герб РБ
обратная связь
www.gosinspekciya.gov.by > Правовые основы деятельности > Положение о Государственной инспекции

Положение о Государственной инспекции животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 января 2003 г. № 45

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. № 66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 26, 1/5309) ;
Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/6996) ;
Указ Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 470 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 124, 1/7777).

(Извлечение)

В целях совершенствования системы государственного контроля в области охраны и использования животного и растительного мира постановляю:

1. Образовать Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь на базе департамента охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных, областных, межрайонных и районных инспекций охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, выделив указанные департамент и инспекции из структуры Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и передав их функции Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

3. Установить численность Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 268 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), сократив при этом численность центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на 15 единиц и его территориальных органов на 269 единиц.

4. Установить, что департамент охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных, областные, межрайонные и районные инспекции охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжают осуществлять свои полномочия до завершения реорганизации, предусмотренной пунктом 1 настоящего Указа.

5. Утратил силу.

6. Совету Министров Республики Беларусь: в двухмесячный срок принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа; в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь А. ЛУКАШЕНКО

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
27.01 2003 № 45


ПОЛОЖЕНИЕ

 

Общие положения

1. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее — Государственная инспекция) является специально уполномоченным государственным органом, подчиненным Президенту Республики Беларусь, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира.

2. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.

3. Структура Государственной инспекции утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Государственной инспекции.

4. Государственная инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

5. Финансирование Государственной инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов охраны природы и других источников, не запрещенных законодательством.

6. Работники Государственной инспекции, за исключением лиц, обеспечивающих ее функционирование и осуществляющих техническое обслуживание, являются служащими государственного аппарата.

Основные задачи и функции Государственной инспекции

7. Основными задачами Государственной инспекции являются:

7.1. осуществление государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

7.2. координация деятельности государственных органов и иных организаций по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства;

7.3. осуществление контроля за принятием рыбоводными организациями надлежащих мер по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций.

8. Государственная инспекция:

8.1. самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными органами, другими государственными органами осуществляет функции по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, других диких животных, если их изъятие из природной среды производится с нарушением правил охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.2. самостоятельно или совместно с другими государственными органами, иными организациями осуществляет проверки соблюдения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований актов законодательства в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.2-1. осуществляет проверки деятельности рыбоводных организаций по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, пресекает выявленные в ходе проверок хищения рыбы;

8.3. запрашивает у должностных лиц государственных органов, иных юридических лиц, а также у физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, объяснения причин нарушений, выявленных проверками;

8.4. в пределах своей компетенции выдает обязательные для исполнения государственными органами, иными юридическими лицами, а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений;

8.5. в пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных, а также незаконного повреждения или уничтожения древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.6. в пределах своей компетенции подготавливает и в установленном порядке вносит проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны и использования животного и растительного мира, согласовывает подготовленные другими государственными органами и иными организациями проекты нормативных правовых актов по этим вопросам;

8.7. взаимодействует с лицензирующими органами по вопросам лицензирования ведения охотничьего и рыболовного хозяйства, в том числе согласовывает выдачу специальных разрешений (лицензий) на указанные виды деятельности;

8.8. согласовывает порядок выдачи разрешений на пользование объектами животного и растительного мира в научных и иных целях с изъятием их из природной среды, а также разрешений на регулирование количества отдельных видов диких животных в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира;

8.9. в пределах своей компетенции вносит предложения об ограничении или запрещении отдельных видов пользования объектами животного и растительного мира, согласовывает установление этих ограничений и запретов;

8.10. осуществляет контроль за состоянием рыбозащитных сооружений, проведением на водных объектах, в прибрежных полосах и водоохранных зонах работ, оказывающих воздействие на состояние объектов животного и растительного мира, за возмещением вреда, причиненного объектам животного и растительного мира;

8.11. запрашивает у республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Государственную инспекцию;

8.12. в установленном порядке привлекает специалистов государственных органов и других организаций к выполнению работ, связанных с осуществлением государственного контроля в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.13. в пределах своей компетенции осуществляет международное сотрудничество;

8.14. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

Руководство Государственной инспекции

9. Государственную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Начальник Государственной инспекции имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Государственной инспекции по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

10. Начальник Государственной инспекции:

10.1. руководит деятельностью Государственной инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.3. утверждает штатное расписание Государственной инспекции в соответствии с ее структурой и установленной численностью работников, а также фондом оплаты труда;

10.4. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Государственной инспекции, областных и межрайонных инспекциях;

10.5. принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Государственной инспекции;

10.6. осуществляет общее руководство деятельностью областных и межрайонных инспекций;

10.7. в пределах своей компетенции издает приказы;

10.8. в установленном порядке поощряет работников Государственной инспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания;

10.9. устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, утверждает положение о премировании работников Государственной инспекции;

10.10. реализует в соответствии с законодательством права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;

10.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11. Начальник Государственной инспекции является по должности главным государственным инспектором по контролю за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях.

12. Начальник государственной инспекции и его заместители по оплате труда, условиям материального стимулирования, социально-бытового, медицинского и иного обеспечения приравниваются соответственно к начальнику главного управления Администрации Президента Республики Беларусь и его заместителям.

13. В Государственной инспекции образуется коллегия в составе начальника Государственной инспекции (председатель коллегии), его заместителей, других работников Государственной инспекции, а при необходимости и представителей иных государственных органов. Персональный состав коллегии утверждается Президентом Республики Беларусь.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год под председательством начальника Государственной инспекции, а в его отсутствие — под председательством его заместителя.

Заседания коллегии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общей численности членов коллегии.

По обсуждаемым вопросам коллегия большинством голосов от общей численности членов коллегии принимает решения, которые оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании коллегии. При равенстве голосов членов коллегии голос ее председателя является решающим.

Должностные лица Государственной инспекции, осуществляющие государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира

14. Должностными лицами Государственной инспекции, имеющими право осуществлять государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира (далее — должностные лица Государственной инспекции), являются начальник Государственной инспекции, его заместители, начальники областных и межрайонных инспекций и иные работники Государственной инспекции, назначенные на должности старшего государственного инспектора, государственного инспектора, участкового государственного инспектора, младшего государственного инспектора.

15. Должностные лица Государственной инспекции в пределах своей компетенции имеют право:

15.1. проверять документы на право использования объектов животного и растительного мира, рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, останавливать транспортные, плавучие средства и производить досмотр вещей, транспортных средств и судов, орудий охоты и рыболовства, заготовки дикорастущих растений, добытой и заготовленной продукции и других предметов, а также личный досмотр физических лиц, совершивших правонарушения;

15.2. беспрепятственно посещать в любое время суток и без предварительного уведомления (при наличии служебного удостоверения) объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также военные и иные специальные объекты в порядке, установленном законодательством, для осуществления государственного контроля в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, контроля за принятием рыбоводными организациями мер по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций;

15.3. составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны и использования животного и растительного мира, а также при обнаружении хищений рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, получать объяснения от лиц, совершивших указанные правонарушения;

15.4. составлять по результатам проверок акты и выдавать обязательные для выполнения предписания по устранению выявленных недостатков;

15.5. изымать у лиц, нарушающих законодательство в области охраны и использования животного и растительного мира либо совершивших хищение рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, орудия добычи животных, заготовки дикорастущих растений, транспортные и плавучие средства, устройства и предметы, послужившие орудием правонарушения, незаконно добытую и заготовленную продукцию, а также соответствующие документы;

15.6. в порядке, установленном законодательством, доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушения в области охраны и использования животного и растительного мира;

15.7. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством.

16. Начальник Государственной инспекции и его заместители, начальники областных и межрайонных инспекций в пределах своей компетенции имеют право:

16.1. рассматривать в соответствии с законодательством дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушение законодательства об охране и использовании животного и растительного мира;

16.2. вносить на рассмотрение государственных органов, иных организаций предложения по вопросам охраны и использования животного и растительного мира;

16.3. вносить в порядке, установленном законодательством, предложения об ограничении или приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае невыполнения ими требований в области охраны и использования животного и растительного мира и (или) предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира;

16.4. ограничивать или приостанавливать работу отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с систематическими нарушениями требований в области охраны и использования животного и растительного мира, до устранения выявленных нарушений;

16.5. вносить в порядке, установленном законодательством, предложения о приостановлении или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие их, если такая деятельность осуществляется с нарушением требований в области охраны и использования животного и растительного мира;

16.6. получать безвозмездно от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и документы, необходимые для осуществления государственного контроля за охраной и использованием объектов животного и растительного мира;

16.7. вызывать граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушения ими законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира;

16.8. передавать в установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные документы в соответствующие государственные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство об охране и использовании животного и растительного мира;

16.9. осуществлять иные права, предоставленные законодательством.

17. Должностные лица Государственной инспекции обязаны:
своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений законодательства об охране и использовании животного и растительного мира;
сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
содействовать повышению культуры граждан в пользовании животным и растительным миром;
разъяснять гражданам требования законодательства об охране животного и растительного мира;
исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

18. Должностные лица Государственной инспекции за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

19. Должностные лица Государственной инспекции при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Любое воздействие в какой бы то ни было форме на указанных должностных лиц, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.

Лицо, считающее, что действия должностных лиц Государственной инспекции ущемляют его права и законные интересы, вправе обжаловать эти действия в установленном законодательством порядке прокурору, а также в суд.

Государственная защита должностных лиц Государственной инспекции осуществляется в соответствии с законодательством о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными актами законодательства.

20. Должностные лица Государственной инспекции имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия, ношение и применение служебного оружия, а также боевого оружия в случаях, предусмотренных законодательством, во время исполнения ими служебных обязанностей.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ